广东这次推的城镇老旧住房自主更新、原拆原建试点,是城市更新从政府主导向业主主导转的关键一步。
文件是省住建厅会同自然资源等11个部门联合印发的《关于推进城镇老旧住房自主更新试点工作的指导意见》,不是住建一家单打独斗,规划、用地、审批全链条都有政策松绑。说白了就是业主自己凑钱、自己定方案,符合条件就能把老楼拆了重建,真正当自己家的甲方。
别觉得这事和咱们干工程的没关系,存量时代的新赛道已经露出来了。过去做老旧小区改造,对接的是街道、住建部门,需求统一、流程标准化,按图施工就行。以后这类原拆原建项目,对接的是小区业委会,众多业主的诉求要逐一捋顺,报价得细到每户的分摊明细,沟通逻辑和项目管理思路全得换。
难是真的难。老小区业主构成复杂:有长期居住的老人,有渴望改善却资金有限的住户,还有观望拆迁的业主,各家诉求参差,统一意见绝非易事。光是成本分担、利益均衡这两件事,就能把不少项目卡在前期。现在省里只给了大方向,具体表决规则、资金监管、审批流程,还得等各地的落地细则。
但机会也实实在在。1994年住房市场化改革至今,最早一批商品房已有30多年房龄,部分楼栋墙体老化、安全隐患渐生,重建需求是实打实的硬需求。做惯了大项目的建企,别嫌这类项目体量小、沟通麻烦,提前摸清楚业主端的需求逻辑,攒一两个落地案例,以后抢这类存量订单才能占得先机。
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