国有项目进度款提至80% 四川建企回款能松绑吗？

四川刚发的建企做强征求意见稿，最有分量的就是进度款这条。

政府投资、国有投资项目，工程进度款支付比例明确不低于80%。干过国有项目的都懂，以前进度款普遍卡着70%拨付，剩下的得熬到竣工结算，少则半年，多则拖两三年，项目现金流全靠垫资扛，不少中小建企就是被垫资拖垮的。

这次不是单提比例，三个配套举措全戳在行业痛点上：

• 全面推行保证保险、银行保函替代现金缴纳各类保证金，不得拒收非现金形式，也不得单一指定保函出具单位。按一个亿的项目算，投标、履约、质量、农民工工资几笔保证金加起来少说几百万，不用拿现钱押在业主账上，流动资金直接活了。
• 推行履约担保与工程款支付担保对等的双向担保机制。以前只要求施工方交履约担保，业主付不付款全凭自觉，现在对等了，业主没拿出支付担保，施工方也有底气谈条件。
• 严禁超标查封、冻结建企账户，支持用固定资产、政府工程应收账款为担保解除查封。这一条是救急的，以前随便一个小纠纷就冻基本户，工人工资、材料款都付不出，项目直接停摆。

现在还是征求意见阶段，最终落地条款可能有调整，但信号很明确：地方开始从资金端给建企松绑，不是空喊口号。

做四川市场的同行最近得盯紧进度，真要是落地了，四季度投国有项目的报价逻辑得调——不用再把高额垫资成本往报价里塞，也不用为了回款拼命压分包、拖班组工资。

当然也别太乐观，就怕政策落地打折扣：比例提上去了，业主却找各种理由核减工程量、拖付款审批，那再好的政策也落不到实处。

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