昨天傍晚住建部官网转载的湖北城市更新支持新政,别看是地方细则,里面几条实招,对做旧改、城市更新的同行来说,信号比政策本身更值得琢磨。
先说说危旧房自主更新这个点。之前不少地方碰过危旧小区改造的钉子:居民意见散、诉求杂,政府牵头改完还落埋怨。这次湖北明确C、D级危旧房可以由居民发起成立自主更新实施主体,直接向主管部门申请改造,相当于把改造的主动权交回给住户。对我们施工端来说,以后对接的甲方可能不再是街道或城投,而是居民自治组织——沟通逻辑、付款节奏、验收标准都会变,尤其是需求侧的个性化要求会更多,做惯了标准化政府项目的队伍,得提前调整适配思路。
更值得关注的是审改的力度:完善城市更新项目审图要点、探索自审承诺制、施工图与消防设计审查合并,还有微更新项目的施工许可豁免。干过旧改的都知道,很多小体量的立面改造、管网更新,光审图、办施工许可就要耗掉小半个月,工期全浪费在走流程上。这次的放权是真金白银的提速,但反过来讲,自审承诺不是“放飞自我”,质量责任的担子更重了——以前审图机构还能把一道关,现在自己承诺了,出了结构、消防问题,设计、施工谁都跑不掉,企业内部的质量管控体系必须跟上,不然省下来的时间不够填坑的。
其实这段时间能明显感觉到,城市更新的政策逻辑在变:从政府主导慢慢转向“政府搭台、多方参与”,审批端也在给项目松绑。别觉得这只是湖北的地方政策,类似的审改、自主更新模式,大概率会在更多省份落地,早摸透规则、早调整打法,才能在接下来的城市更新市场里抢到先手。
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