别再盯着旧改那点改造量,原拆原建才是城市更新里下一个确定性的增量赛道。
刚结束的9月国新办发布会上,住建部把调子定得很死:告别大拆大建,分类更新,改造提升为主、原拆原建为辅。《城市更新“十五五”规划》明确拆迁重建类项目占比控制在17%左右——不是不拆,是精准拆、原地建,不搞整片推倒。
给同行算笔实账:易居研究院统计的22个试点项目里,资金结构是政府出43%、居民自筹35%、社会资本占22%。各地差异不小,上海公房项目政府承担99%,也有广州居民全额自筹的案例。
居民端的出资障碍已经拆得差不多了:公积金全家可提取用于改建,改建贷款按首套认定,带押改建不用先还清老贷款,国有银行还推出了低息改建贷款。现在最大的门槛是业主协商一致,多数地方要求95%到100%同意,但只要谈成,进场后资金到位节奏比纯政府投资的旧改项目更稳。
别觉得规模小。棚改高峰期年均开工600万套,现在年均危旧房改造约10万套,看起来规模缩了90%,但参考“十五五”期间城市更新总投资15万亿到20万亿元的盘子,原拆原建的单项目产值远高于普通旧改,总增量不容小觑。
两个现成的例子:杭州浙工新村原拆原建后,从步梯危房变成带电梯小高层,房价涨超30%;北京西城三里河28号楼,54户居民户均自筹约36万元,6个月就原地回迁到8度抗震的新房。对建企来说,这类项目的口碑效应比单项目利润值钱,做一个就能接周边同类型订单。
最后提个醒:别按房开思路做原拆原建。土地性质不变、产权不变,没有土地溢价可赚,赚的是施工和后续运维的钱。现在各地试点还在跑流程,早摸透居民协商、资金归集的门道,早占住细分赛道的先机。
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