2026年11月6日，重庆市住房城乡建委等五部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》（渝建〔2026〕27号）。文件把时间节点卡在2026年8月28日：此后新发布出让公告的商品住房项目，申请预售的单体建筑应完成主体结构封顶；同一批项目优先选择现房销售，现房销售条件写进土地出让合同。
这不是一句“鼓励现房”的表态。封顶预售叠加全额、全过程预售资金监管，意味着开发企业靠预售回款周转的节奏被明显拉长。文件对在途项目做了切分：8月28日前已取得建设工程规划许可证但未办预售的，按原有政策执行；已拿地未拿规划许可证的，原则上按新项目执行，只有经区县政府评估能确保按时交付的，才可延至2027年底前按原政策预售。历史遗留问题项目则给出2028年底前的窗口。
文件推行主办银行制，一个项目确定一家主办银行，开发贷款、自有资金、现房销售资金全部纳入该行账户管理；购房贷款通过受托支付进入预售资金监管账户。对工程端而言，这意味着项目资金流向更集中、更可追溯，总包和分包的回款路径也更依赖监管账户的拨付节奏。
配套措施同步调整。2026年8月28日后出让的商品住宅用地，出让价款首付不低于50%，30个自然日内缴纳，一年内缴清；现房销售项目经认定可作为特殊项目，约定两年内缴清且不计利息。审批端支持“±0.000以下”和“±0.000以上”分阶段办理施工许可，也可按分期分标段（楼栋）细化办理，单位工程可先行联合验收。
最直接的变化在开工和回款节奏。封顶预售把预售节点后移，新项目前期垫资周期变长，施工企业需要重新评估投标项目的资金安排和合同付款条件。现房销售项目推行定金制，定金不超过总房款5%且监管期间不可使用，开发商前期可调动资金更少，对总包的进度款支付能力提出更高要求。
另一头，分期缴纳土地出让价款和分阶段施工许可，给了项目加快前期开工的空间。工程企业接新项目时，值得重点看两件事：项目是否落在8月28日这个政策分界线上，以及主办银行和监管账户是否已经落地。前者决定预售条件，后者决定钱怎么走。
文件自发布之日起执行，此前相关规定不一致的按新意见执行。对重庆在建和在谈项目来说，销售制度的切换已经开始影响资金链，工程端的合同条款和垫资测算需要跟着调整。
信息来源：原文链接（重庆市）
