11月9日,福建省住建厅印发《关于进一步明确建设工程企业资质管理有关事项的通知》,自印发之日起施行。文件不长,但几处口径值得工程企业留意:资质动态核查中被标注“资质异常”的企业,在完成整改并解除异常状态前,除资质注销外,其他资质审批事项一律不予办理。
这不是新设门槛,而是把“异常”状态的后果说清楚了。过去一些企业被标注后仍照常申报,指望审批环节不核状态;现在这条路径被明确堵上。对正在申报或准备申报的企业来说,先处理异常,再谈申报,顺序不能颠倒。
文件另一半内容集中在业绩认定上,指向更具体。申报资质所使用个人业绩,同一业绩关联多个不同项目经理(项目负责人),且企业业绩技术指标栏未区分个人负责内容的,该业绩不予认定。技术负责人的认定以全国平台或省平台“个人业绩信息”为准,并要与施工许可栏目现场管理人员信息或竣工验收栏目信息一致。
业绩被标注为虚假的,后果写得很直接:资质审批通过后,所使用业绩在全国平台或省平台被标注为虚假的,获批资质予以撤销或由企业自行注销。这意味着资质不是批完就稳,事后核查仍可回溯。
另有两条口径针对具体申报场景。工业厂房建筑群配套的员工宿舍、办公用房等,不属于工业生产厂房及配套生产设施范畴的,地上层数指标可按民用建筑认定。全国平台项目分类标注为“其他”的非房建市政类业绩,除项目所在地省级住建主管部门有专项文件明确不予区分分类,或省级平台可查到具体分类且与申报资质类别一致外,资质审批时不予认定。
房地产开发企业二级资质的统计人员审查也有调整。鉴于统计从业资格认定办法已于2016年3月1日废止,福建明确考核大专以上学历证书或统计专业职称证书,不再要求持证上岗。职称人员和技术工人则需先在“福建省建设行业专业技术人员信息库”登记证书信息并核验通过,才能在政务服务系统中作为有效人员申报。
对工程企业来说,这份文件的实际影响在申报前的准备环节。业绩材料要经得起平台比对,项目经理、技术负责人信息要与施工许可、竣工验收记录对得上;被标注异常的企业,整改是申报的前置条件。资质管理正在从“批前审”转向“批后也查”,材料真实性比申报速度更重要。
信息来源:原文链接(福建省住房和城乡建设厅)
