浙江住建厅近期公布的第三批房建市政工程招投标违法违规案件里,一起评标专家违规案例的涉案金额为零,却戳中了行业长期以来的隐忧。嘉兴某智创中心项目的评标专家王某,因在技术标主观评审环节不客观、不公正履行职务,被禁止6个月内参与所有依法必须招标项目的评标。
很长一段时间里,行业对招投标违规的关注,大多集中在投标端的串标、资格造假,或是发包端的肢解发包、违法分包上。夹在中间的评标环节,尤其是技术标主观评审部分,往往被视作“弹性地带”——毕竟施工方案优劣、技术路线合理性的判断,本就带有一定专业裁量空间,不少人默认“打分松一点紧一点都是常事”,甚至滋生出“打点评委换高分”的灰色操作空间,让不少靠硬实力投标的企业吃了“哑巴亏”。
这次浙江把评标专家的履职失范问题纳入公开通报和处罚范畴,释放的信号十分明确:招投标监管不是“抓两端放中间”,而是全链条无死角覆盖。从建设单位不能随意拆分总承包范围内的工程,到总包不能擅自突破合同约定分包,到投标文件的人员社保必须真实有效,再到评标专家不能凭个人好恶甚至利益关联随意打分,每一个环节的合规红线都在不断明晰。
对整个行业来说,评标环节的监管收紧,本质上是在维护招投标制度的公平性。过去不少企业总觉得“投标就是拼关系”,本质上是对评标公正性的不信任。当评标专家的自由裁量权被关进制度的笼子,“靠技术中标、靠实力拿项目”才会真正成为行业共识。
当然,要彻底压缩评标环节的灰色空间,光靠事后处罚还不够,后续还可配套评审痕迹全留存、打分偏差复核、专家动态考核等机制,让主观评审的“弹性”始终处在合规边界内。对评标专家而言,手里的打分权从来不是“人情筹码”,而是对应着明确的履职责任。
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