十五五城市更新的盘子,不是画饼,是带硬指标和落地路径来的。
住建部刚明确的《城市更新“十五五”规划》,数字都摆得很实:全国新开工改造11.5万个城镇老旧小区,在5000个社区实施完整社区建设改造,更新加装住宅电梯57.5万台,建设改造城市绿地5万公顷。10项发展指标、23项重点任务、14项重大工程,都是要落地的硬考核,不是空喊的口号。
配套的四项机制,做实操的同行得吃透。一是城市体检与城市更新一体化推进,以后更新项目不是拍脑袋上,先通过体检查出问题,再列项目清单。做检测、做前期咨询的同行,这波需求会先起来。
二是全链条规划实施机制,从专项规划到片区策划,再到单个项目的实施方案,环节拉得很长。中小建企没必要死磕总包资格,啃下其中某个专项——比如电梯加装施工、社区管网改造、绿地提升——单量不大但稳定性强,回款比纯住宅项目稳。
另外两项机制也不能忽视:可持续投融资机制意味着不会全靠财政买单,EPC+运营、片区特许经营这类模式会越来越多,只会算施工账的,以后要吃亏;城市更新与历史文化保护融合机制,提醒做老城更新的项目,别上来就拆改,文保的合规成本得提前算进报价。
最后要注意,规划明确要加快城市更新立法、完善标准体系。现在不少做旧改的还靠老经验干活,等标准落地再补,就赶不上趟了。
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