高标准农田项目的质量管控,已经从“事后整改”转向“源头清退”了。
辽宁盖州近日通报全市高标准农田建设突出问题,18家设计、施工、监理企业直接被禁入当地同类项目投标及受托服务,处罚力度远超以往的整改、罚款。
根源首先在勘察设计端:不少设计单位实地勘察流于形式,图纸直接沿用二调数据,和审计用的三调成果对不上,导致项目范围混进非耕地,甚至触碰河湖管理范围、生态保护红线。营口鸿源水利勘测设计、辽宁天阳工程技术咨询等单位,连现场踏勘都没做扎实,项目完工才被审计认定地块属性不符,建成的设施拆留两难,整改陷入僵局。
施工端偷工减料更是通病:灌溉管道埋深不够,冬季冻裂无法使用;田间硬化路厚度、宽度不达标,路面抗压强度达不到设计要求,建成即出问题。沈阳东启公路、大连昊林市政等十多家施工企业,连最基本的尺寸、强度指标都敢省,完全是赚快钱的心态。
监理端则完全失守:本该把关的监理单位对明面上的问题视而不见,质量监管作用失效。这次通报的18家企业里,监理单位占比不小,绝非个别现象。
别觉得这只是地方个案。现在高标准农田是中央督查、审计、地方检查多层级覆盖,问题根本藏不住。做农田项目的同行得拎清:前期勘察别省功夫,地类、红线必须现场核死;施工别在明面上的指标上偷工,飞行检查、抽样检测都是常规操作;监理别当橡皮图章,信用记录全国联网,一次不良可能丢一片市场。
农田基建的钱早就不好赚了,没真本事的,迟早被清出去。
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