今天住建部等6部门联合印发的老旧街区厂区改造提升指导意见，直接把存量改造的竞争门槛往上提了一档。
别再拿纯施工总包的思路做这类项目的标书了。文件明确提出“鼓励运营单位参与项目规划设计建设，一体谋划推进改造提升和运营管理”——虽说是鼓励性表述，但结合十五五城市更新的推进节奏，没有运营能力支撑的总包，后续拿这类项目的难度会越来越大。
这次文件明确了五类改造重点，每一类对施工的要求都有差异：
两个关键政策信号值得关注：一是过渡期原则上不超过5年，过渡期满办理土地有偿使用手续时，可采取租赁或协议出让方式，给长期运营的市场主体吃了定心丸；二是支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），社会资本退出通道进一步打通，后续这类项目的量级会持续扩容。
对建企来说，现在得抓紧布局两件事：一是绑定垂直领域的运营方，不管是产业园、商业还是文旅运营，早建立合作早积累联合投标的经验；二是让技术、造价团队补充运营相关常识，做方案的时候不能只算施工成本账，得把后期运营的需求提前纳入设计考量。
最后提一句，别扎堆抢房建类改造项目，老旧交通枢纽融合、历史文化街区活化这些细分赛道，目前竞争相对较小，反而更容易做出差异化业绩。
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