9月初,广州市征收办举办2026年度全市国有土地上房屋征收政策培训会议。参会方包括市住建局、市司法局、市信访局、市规划和自然资源局、广铁两级法院,以及各区征收部门和部分街道实施单位。这一组合本身就说明,征收已不是单一部门的事,行政、司法、实施主体需要同场对表。
培训内容围绕《广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的核心亮点、配套示范文本修订重点展开,同时解读了涉历史文化遗产调查评估问题,宣贯《广州市国有土地上房屋征收评估操作指引(试行)》和土地出让金计收规则。海珠、荔湾、白云、黄埔四区分享典型案例,广铁两级法院结合审判实践“以案释法”。
市住建局总经济师丁利在开班仪式上提出三点要求:严守依法征收、阳光征收;聚焦实操难点,学深悟透新规;强化协同联动。这三句话对应的是征收工作中的老问题——程序合规、评估争议、部门衔接。新版办法和评估指引出台后,基层实施单位面临的是文本如何用、评估如何做、历史文化遗产调查评估如何嵌入流程等具体问题。
值得注意的是,培训专门设置了历史文化遗产调查评估的解读。广州老城更新项目多,征收范围内涉及历史建筑、传统街巷的情况并不少见。这一环节如果前期调查不到位,后期容易引发程序瑕疵和舆情风险。将评估操作指引单独宣贯,说明政策层面正在把这类问题前置处理。
征收是城市更新和重点项目开工的前置环节。征收节奏稳不稳,直接影响项目交地时间。培训强调“确保新版征收政策平稳有序落地”,对施工和开发企业而言,意味着征收周期的不确定性需要更早纳入项目计划。涉及旧改、成片开发的项目,前期要关注所在区征收部门的政策执行口径,尤其是评估环节的争议处理方式。
另一个信号是司法与行政的衔接在加强。法院“以案释法”进入培训议程,说明征收争议的司法审查标准正在向实施端传导。实施单位在补偿方案制定、评估机构选定、协议签订等环节,需要更注重留痕和程序完整。
培训采用宣讲座谈互动模式,四区分享典型案例,这种安排比单向授课更贴近实操。政策文本已经印发,接下来考验的是各区执行的一致性和街道层面的操作规范。对工程人来说,关注所在区征收部门的配套细则和案例口径,比泛读政策原文更有实际意义。
信息来源:原文链接(广州市住房和城乡建设局)
